Τα μέλη του ΔΣ του Σωματείου Εργαζομένων Δήμου Σύρου Ερμούπολης, θεωρούμε υποχρέωσή μας να τοποθετηθούμε δημόσια απέναντι στις πρόσφατες εξαγγελίες για τη μεταφορά των Πολεοδομιών στο Κτηματολόγιο Α.Ε.
Πρόκειται για μια αιφνιδιαστική απόφαση, η οποία ελήφθη χωρίς θεσμικό διάλογο με τους άμεσα εμπλεκόμενους φορείς — ΚΕΔΕ, ΤΕΕ, ΕΜΔΥΔΑΣ — και χωρίς να παρατεθούν τα απαραίτητα στοιχεία που να τεκμηριώνουν ότι η καθυστέρηση στην έκδοση οικοδομικών αδειών οφείλεται πρωτίστως στις πολεοδομικές υπηρεσίες.
Η Πολεοδομία δεν είναι κατάστημα εξυπηρέτησης επενδυτών, ούτε υπηρεσία που χορηγεί απλώς άδειες σε οποιοδήποτε ακίνητο.
Είναι ένας κρίσιμος θεσμός προστασίας του δημοσίου συμφέροντος που:
διασφαλίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις δόμησης,
προστατεύει το περιβάλλον και το τοπίο,
ελέγχει τη νομιμότητα των επεμβάσεων στον χώρο,
υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και όχι το ιδιωτικό κέρδος.
Το δικαίωμα στην κυριότητα δεν ταυτίζεται με το δικαίωμα δόμησης. Η δόμηση περιορίζεται από κανόνες που αφορούν την πόλη, τη γειτονιά, το οικόπεδο, την ποιότητα ζωής των κατοίκων.
Όταν αυτοί οι κανόνες δεν επιτρέπουν τη δόμηση, η δυσαρέσκεια των ιδιοκτητών δεν μπορεί να ερμηνεύεται ως «κακή λειτουργία» των Πολεοδομιών.
Είναι γνωστό σε όλους όσοι εμπλέκονται στην έκδοση οικοδομικών αδειών, ότι η διαδικασία περιλαμβάνει πολλές στάσεις πέραν της Πολεοδομίας:
εγκρίσεις από Υπουργείο Πολιτισμού (Αρχαιολογία, Νεώτερα Μνημεία, ΚΕΣΑ κ.λπ.),
εγκρίσεις από Συμβούλια Αρχιτεκτονικής,
εγκρίσεις από Δασαρχεία, Βιομηχανία, Κτηματικές Υπηρεσίες,
πολεοδομικές εγκρίσεις που παραμένουν στους Δήμους, όπως χρήσεις γης, εισφορές, πράξεις εφαρμογής, πράξεις αναλογισμού κ.λπ.
Η καθυστέρηση όλων αυτών των σταδίων αθροίζεται στην τελική στάση, δηλαδή στην Πολεοδομία, η οποία είναι απλώς ο τελικός συλλέκτης των εγκρίσεων.
Η βασική αιτία είναι η τραγική υποστελέχωση σε όλο το Δημόσιο και η έλλειψη θεσμικού συντονισμού.
Η προτεινόμενη μεταφορά στο Κτηματολόγιο Α.Ε. δεν λύνει κανένα πρόβλημα.
Το Κτηματολόγιο δεν παρέχει αρμοδιότητες δόμησης και ήδη αντιμετωπίζει τεράστιες προκλήσεις (ακίνητα αγνώστου ιδιοκτήτη, όγκοι διορθώσεων, ψηφιακές εκκρεμότητες).
Η πολεοδομική λειτουργία είναι εθνική υπόθεση και δεν μπορεί να υποβαθμιστεί σε απλό μηχανισμό γραφειοκρατικής εξυπηρέτησης γιατί αποτελεί:
βασικό εργαλείο προστασίας περιβάλλοντος,
μέσο εξασφάλισης κλιματικής ανθεκτικότητας,
προϋπόθεση μετάβασης στην κλιματική ουδετερότητα,
θεμέλιο της βιώσιμης ανάπτυξης και της ποιότητας ζωής.
Καλούμε την Πολιτεία:
να εγκαταλείψει αποσπασματικές λύσεις,
να ανοίξει θεσμικό διάλογο με όλους τους φορείς,
να ενισχύσει και όχι να αποδυναμώσει τις Πολεοδομίες,
να προχωρήσει σε συνολική μεταρρύθμιση στη βάση τεκμηρίωσης και όχι επικοινωνιακών επιχειρημάτων.
Για το Δ.Σ. του Σωματείου εργαζομένων του Δήμου Σύρου Ερμούπολης
Η Πρόεδρος Η Γραμματέας
Άννα Βαμβακάρη Αντωνία Βουτσίνου